河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)施方案的通知

2022年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)施方案

為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》部署要求，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，持續(xù)加大對(duì)侵權(quán)假冒行為打擊力度，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省提供有力保障。

二、工作任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)任務(wù)

1.深入推進(jìn)專利行政保護(hù)。加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決，落實(shí)《河北省專利侵權(quán)糾紛行政裁決若干規(guī)定（試行）》，縱深推廣“五四二一”工作法，進(jìn)一步暢通受理渠道，拓寬案源線索。規(guī)范技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決活動(dòng)。加大專利侵權(quán)糾紛辦案力度，落實(shí)專利侵權(quán)糾紛處理快速反應(yīng)機(jī)制，持續(xù)提升行政裁決辦案質(zhì)量和效率。嚴(yán)厲打擊專利重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為，更好發(fā)揮行政保護(hù)優(yōu)勢(shì)。

2.持續(xù)強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。貫徹執(zhí)行《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范商標(biāo)使用行為，加大對(duì)違反禁止性規(guī)定使用商標(biāo)等違反商標(biāo)管理秩序行為的規(guī)制。聚焦商標(biāo)印制、生產(chǎn)、流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加大對(duì)涉及區(qū)域廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉案金額高、影響惡劣等嚴(yán)重侵權(quán)行為的查處力度。嚴(yán)格馳名商標(biāo)認(rèn)定程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。加強(qiáng)官方標(biāo)志和特殊標(biāo)志保護(hù)。

3.不斷增強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際明確本地區(qū)“十四五”地理標(biāo)志工作重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志的保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品抽檢工作，帶動(dòng)地理標(biāo)志高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定。

4.積極推進(jìn)信用監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局試點(diǎn)工作要求和《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類指標(biāo)體系和信用評(píng)價(jià)模型，做好企業(yè)信用信息歸集，建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)重違法失信名單管理辦法，開(kāi)展嚴(yán)重違法失信行為認(rèn)定、聯(lián)合懲戒等工作。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)

5.做好重大活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全力做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作。做好第46屆世界技能大賽、杭州2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)、第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際大型賽事相關(guān)特殊標(biāo)志保護(hù)。以進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)際性大型展會(huì)以及本地主辦的交易會(huì)、博覽會(huì)等為重點(diǎn)，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，協(xié)同相關(guān)部門、展會(huì)主辦方等，共同做好對(duì)專利、商標(biāo)侵權(quán)行為的防范、調(diào)解與查處工作。

6.做好重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品、藥品、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是對(duì)防疫用品、民生物資、食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、特種設(shè)備等商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、傳統(tǒng)手工藝品等，組織開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)工作。加強(qiáng)與海關(guān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，增強(qiáng)進(jìn)出口領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。進(jìn)一步健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)、維權(quán)援助等工作，提升市場(chǎng)主體海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

7.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，促進(jìn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全流程管理。嚴(yán)厲打擊線上侵權(quán)假冒行為，完善線下線上一體化保護(hù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場(chǎng)培育工作，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。采取“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”等手段開(kāi)展對(duì)各類市場(chǎng)的檢查，及時(shí)核查問(wèn)題線索，督促做好整改。

8.做好重要節(jié)點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、大規(guī)模侵權(quán)假冒案件發(fā)生。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作力度，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制

9.優(yōu)化快保護(hù)工作機(jī)制。加快中國(guó)（霸州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，支持唐山等地中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申報(bào)工作，推動(dòng)構(gòu)建省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心平臺(tái)作用，打造“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)載體。

10.深化大保護(hù)工作機(jī)制。深化落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，依托“冀時(shí)調(diào)”平臺(tái)開(kāi)展在線訴調(diào)對(duì)接工作，為當(dāng)事人提供便捷、高效的在線解紛服務(wù)。加強(qiáng)與法院溝通，開(kāi)展專利侵權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)工作。

11.積極推動(dòng)智能化保護(hù)監(jiān)管。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的數(shù)字化改革，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和平臺(tái)服務(wù)，賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓執(zhí)法人員和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象少跑腿，探索建立智慧、高效、協(xié)同的數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

12.深入推進(jìn)試點(diǎn)示范。積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)晉州鴨梨、淶水麻核桃地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，精心謀劃部署，結(jié)合各地實(shí)際制定實(shí)施方案或工作計(jì)劃，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

（二）強(qiáng)化要素保障。要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，各地要充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員力量，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，多形式做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策理論與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和實(shí)務(wù)技能。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、信息化水平。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難、問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展行政保護(hù)案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改提升。

（四）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門間工作溝通和銜接，建立工作機(jī)制，密切配合，形成工作合力。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。加強(qiáng)京津冀、京滬冀等十二省市、華北五省市區(qū)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，打造更高水平的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念的宣傳引導(dǎo)，厚植保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。充分利用“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等重要時(shí)段，組織開(kāi)展集中宣傳，震懾侵權(quán)違法行為。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。要積極做好典型案例、指導(dǎo)案例的遴選和報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案查辦情況及重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法動(dòng)態(tài)，遇有重大疑難問(wèn)題，按程序及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。